成都信息办:积极承接产业转移重点扶持软件业

成都再次成为中国软件产业关注的焦点，4月16日-18日，第七届中国(成都)国际软件合作洽谈会将举行。成都市提出要把成都建设成为国际软件名城，为了实现这个目标，成都软件产业如何吸引专业人才？如何承接产业转移？如何进行相关布局？为此，本报记者日前专访了成都市信息化办公室主任刘勇。

产业已基本渡过难关

记者：过去的一年极不平凡，成都市信息产业经受了大地震的严峻考验。目前全市信息产业发展情况如何？下一步将重点做好哪几方面的工作？

刘勇：2008年，成都市规模以上电子信息产业实现主营业务收入1058.94亿元，完成工业增加值411.54亿元。其中，规模以上电子信息产业制造业完成529.01亿元，软件及信息服务业完成427亿元，完成出口额3亿美元。规模以上电子信息产业主营业务收入同比增长32.3%。其中，制造业同比增长29.1%，软件及信息服务业同比增长37.7%。根据成都市统计局数据资料显示，电子信息企业景气指数和企业家信心指数分别为169.08和172.60，位居成都市8大行业之首。

受2008年汶川地震和国际金融危机影响，成都信息产业在一段时间内遭受了较大冲击，现在已经基本渡过难关。目前成都信息产业发展态势良好，2009年力争实现产业总收入突破1400亿元，增长35%以上。下一步，我们将重点做好3方面的工作：，加速推进信息化基础设施和通信枢纽建设，全面完成信息化基础设施项目建设，全力推进通信枢纽工程实施。第二，积极促进国民经济和社会信息化，深入推进社会信息化普及应用。第三，不断优化内部、外部环境，努力确保电子信息产业平稳发展。

记者：如何提升灾后信息化服务水平，为灾后经济复苏提供强有力的支撑是摆在成都市信息产业面前的一项紧迫任务。成都市信息办在推进成都信息化和信息产业灾后重建工作上做了哪些工作，取得了怎样的进展？

刘勇：我们在灾后推进信息化方面做了3方面的工作。一是地震发生后，紧急启动了3项工程：提高通信基础设施抗毁损能力、应急保障能力和对大容量通信数据的适应能力；二是快速启动3G建设，建立技术体系、应用体系和产品体系3大体系，推动成都新一代通信产业发展；三是组织信息化基础设施建设和通信枢纽建设，迅速解决灾区的通信保障支持和信息服务问题。

灾后，我们在迅速组织企业抗震救灾的同时，开展生产自救，恢复产业信心，比如迈普公司在灾后不久就宣布开工建设第二条生产线，这极大地鼓舞了产业士气。另外，我们积极启动内需，承接产业转移。除承接国家和省市规划灾后重建所拉动的内需市场外，还组织企业承接国内外产业转移。总的来看，成都信息化建设没有受到太大的影响，电子政务、农村信息化、制造业信息化、电子商务和社会信息化各个方面的工作都在顺利推进。

建设国际软件名城

记者：在国际金融危机的影响下，信息产业也无法独善其身，在这样的经济环境下，成都市信息办采取了哪些应对措施，以确保电子信息产业的平稳发展？

刘勇：为了保持电子信息产业平稳较快发展，我们主要采取了四项措施：，配合中央拉动内需政策，启动信息化市场。通过加强政府在基础设施建设中的投资拉动作用，争取信息技术在文化娱乐、教育、体育、传媒等领域的国家扶持政策，借助电信运营商的重组机会，引导运营商等社会资金加大投入，拓展形成庞大的本地市场。

第二，积极承接产业转移，加快软件外包产业和制造业的突破性发展。国际金融危机将给成都企业承接离岸外包业务带来更多机会。同时，东部和沿海地区制造业等实体经济也呈现向内地转移的趋势，我们要在政府层面打造好环境载体，吸引承接转移，同时也引导支持本地的大企业大集团做好准备，迎接转移，在合作中成长。

第三，做好本地大企业培育工作，研究出台相关扶持政策。采取措施解决企业融资、市场和人才3大难题。培育扶持本地龙头企业发展，形成以龙头企业为支撑的各集群产业链，使产业集群成体系发展。

第四，吸纳在国际金融危机中形成的富余高端国际人才。加大成都在全球的宣传力度，培育产业人才。

记者：近两年，成都市的软件产业取得了很大发展，成都市把软件产业作为战略产业予以重点扶持，提出要把成都建设成为国际软件名城，目前全市软件产业的发展情况如何？在具体的产业推进领域上取得了哪些成绩？

刘勇：我们提出要把成都建成全球著名软件企业的主流聚集区、全球软件产品及服务的主要提供地和国际软件名城。

我们将高新区作为全市软件产业发展的主要集聚区，以应用软件开发、信息安全、数字娱乐、嵌入式软件等为重点的软件研发业务，以ITO(信息技术外包)和BPO(业务流程外包)为重点的服务外包业务，以信息技术服务与交易为重点的网络服务业务，以数字娱乐体验与竞技为重点的数字创意业务是成都市电子信息产业发展的主要载体。此外，我们不断完善软件产业载体环境及软环境建设，重点扶持培育一批具有自主知识产权、核心技术和品牌产品的规模软件企业，提高产业聚合效应，吸引全球软件产业资源、市场资源、技术资源的快速聚集，初步形成了IC设计产业集群、服务外包集群、信息安全产业集群、数字娱乐产业集群等集群。

另外，成都成功举办了2008微软CEO峰会及2008Gartner全球软件外包峰会等国际性会议，加强了国际交流与合作，提升了产业的国际影响力。目前，成都已经进入了全球外包50强城市，成为中国中西部入围的城市。

记者：第七届中国(成都)国际软件合作洽谈会即将召开，作为推进国际软件产业交流合作的一次盛会，本次软洽会的主题是什么？有什么预期？

刘勇：中国软洽会是国内举办最早的软件类专业会议之一。本次软洽会的主题是“融合创新，互动发展”，包括既是国际热点又切合成都灾后重建实际的国际灾难恢复行业高峰论坛、中日外包论坛、中美食品安全论坛和中欧信息社会论坛等。我们希望本次软洽会能进一步加快国际产业合作，给成都带来更多的国际产业资源，在目前国际金融危机的情况下，研究产业发展的新措施，并以此为契机，推动更多的国际高端专业会议落户成都，让成都企业更多更快地走上国际舞台。